前三季度临夏州经济运行情况分析
【 來源:州统计局 瀏覽次數:1949 添加時間:2019-11-25 】

今年以來,在州委州政府的堅強領導下,全州上下全面落實習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神,堅持推動經濟高質量發展,全力以赴抓脫貧攻堅,全力以赴抓項目建設,全州經濟運行總體保持平穩、健康的發展態勢。GDP一季度增長6.9%、二季度增長5.8%、三季度增長5.6%;規上工業增速回落,從一季度增長19.8%、二季度增長17%,到三季度增長略降為10.6%;固定資產投資緩慢回升,1-6月增速下降10.7%、1-7月增速下降9.2%、1-8月增速下降5.8%、1-9月增速下降2.3%。

一、主要經濟指標完成情況

(一)生產總值。前三季度,全州完成生產總值195.4億元,同比增長5.6%,增速比上半年下降0.2個百分點。其中:第一產業增加值32億元,同比增長5.0%,增速比上半年下降1.3個百分點;第二產業增加值35.8億元,同比增長7.0%,增速比上半年下降2.4個百分點;第三產業增加值127.5億元,同比增長5.3%,增速比上半年提高0.6個百分點。

(二)農村經濟。前三季度,全州完成農業總產值57.2億元,同比增長4.1%。全年糧食播種面積180.5萬畝,同比增長2.3%,預計糧食總產量68.8萬噸,同比增長4.7%。大牲畜存欄33.9萬頭,同比增長25.7%,其中牛存欄31.9萬頭,同比增長24.3%,羊存欄139.4萬只,同比增長4.8%。肉類總產量4.5萬噸,同比增長3.8%。蔬菜產量18.5萬噸,同比下降10.5%。

(三)規上工業。前三季度,全州完成規模以上工業增加值16億元,同比增長10.6%,增速比上半年下降6.4個百分點。按輕重工業看,重工業完成增加值13.5億元,同比增長11.7%;輕工業完成增加值2.5億元,同比下降3.7%。按隸屬關系看,中央企業完成增加值7.1億元,同比增長5.6%;地方企業完成增加值8.9億元,同比增長11.7%。

(四)固定資產投資。前三季度,全州實施各類項目487個,完成固定資產投資97.74億元,同比下降2.3%,降幅比上半年收窄8.4個百分點,比1-8月份收窄3.5個百分點。其中5000萬元以上在建項目116個,完成固定資產投資50.8億元,同比下降13.5%;5000萬元以下在建項目308個,完成固定資產投資17.03億元,同比下降18.3%;房地產開發項目63個,完成固定資產投資29.9億元,同比增長46.1%。

(五)消費市場。前三季度,全州實現社會消費品零售總額72.7億元,同比增長7.9%。其中批發業實現銷售額71.4億元,同比增長7.4%,零售業實現銷售額93.5億元,同比增長8.9%,住宿業實現營業額5.1億元,同比增長8.5%,餐飲業實現營業額28億元,同比增長9.5%。旅游接待人數2243.7萬人,同比增長22.7%,旅游接待收入109.4億元,同比增長30.6%。

(六)金融存貸款和財政收支。前三季度,全州金融機構各項存款余額650.3億元,同比增長13%,金融機構各項貸款余額437.44億元,同比下降1.3%。完成一般公共預算收入11.1億元,同比下降2.4%,減稅降費效應明顯;一般公共預算支出206.5億元,同比增長16%,其中財政八項支出123.2億元,同比增長12.6%。

(七)招商引資。前三季度,全州共實施招商引資項目110項,投資總額249.4億元,完成到位資金52.1億元。比去年同期到位資金57.4億元減少5.3億元,下降9.2%。其中實施的省外項目29項,完成到位資金14.8億元,比去年同期到位資金9.7億元,增加5.1億元,同比增長53%。

(八)居民消費價格指數。前三季度,全州居民消費價格總水平同比上漲2.2%,八大類價格中食品煙酒類上漲6.2%,其中鮮菜上漲11.5%、畜肉上漲18.1%、鮮果上漲27.5%。醫療保健上漲3.2%、居住上漲1.7%、衣著下跌0.1%、教育文化和娛樂下跌0.3%、生活用品及服務下跌1.7%、交通和通信下跌2.5%、其他用品和服務下跌1.3%。

二、主要經濟指標完成中存在的問題和意見建議

(一)生產總值

1、存在的問題:

(1)規上工業。全州規上工業增速從一季度19.8%下滑到三季度10.6%,下拉第二產業增速3.1個百分點,下拉GDP增速0.6個百分點。

(2)建筑業。前三季度臨夏縣、康樂縣和廣河縣建筑業產值分別下降15.8%、11.7%和17.3%,造成全州建筑業增加值的下降。

(3)其他營利性服務業。1-8月全州其他營利性服務業同比下降13.78%,對生產總值下拉作用明顯。

(4)房地產。商品房銷售面積下降2.83個百分點、從業人員下降4.2個百分點、勞動報酬下降3.8個百分點。

(二)四季度意見建議:

1、加大財政支出力度。一是各級財政部門要加大財政八項支出力度,盡快足額撥付各項經費;二是各級財政部門要用足用活國家相關政策,及時足額發放干部職工的補貼、冿貼、取暖費等方面的經費,做到應支盡支;三是協調對前三季度財政八項支出增速較低的臨夏縣(4.8%)、東鄉縣(5.7%)和積石山縣(11.6%)三個縣積極想辦法籌措資金,并盡快形成支出,確保對全州GDP增長的有效支撐。

2、加大建筑業企業的服務和管理。各縣市,尤其是建筑業產值下降的縣市,要積極做好建筑業企業的各項服務工作,幫助企業查找問題,解決企業存在實際困難,營造良好的營商環境,四季度要從根本上解決數據下滑的問題。

3、加大對現有營利性服務業企業的指導和支持力度。一是對現有5戶營利性服務業企業制定“一企一策”,認真做好企業紓困和積案化解工作,幫助企業解決困難和問題,確保營利性服務業的正常增長;二是各縣市要積極培育新的服務業企業入庫,爭取做到每個縣市至少有1戶規上服務業企業。

4、加大對房地產企業的監測力度。對房地產企業商品房銷售面積、從業人員、勞動報酬下降的態勢,各縣市和業務部門要采取強有力的措施,引導房地產企業加快商品房去庫存,四季度確保各項數據轉正。

三、固定資產投資存在的問題和建議

(一)存在的問題:

1、大項目支撐不足,完成的投資量小。從前三季度固定資產投資完成情況看,全州在庫的5000萬元以上項目只有116個,50.8億元,同比下降13.48%,比去年同期的58.72億元減少7.92億元,當月5000萬元以上項目投資額占全州固定資產投資的比重由去年同期的58.7%下降到51.97%,下降6.73個百分點;從公示項目的開工情況看,5000萬元以上項目只有44個,占開工項目總數的24.58%,億元以上項目只有29個,占開工項目總數的16.2%。

2、新開工項目開工不足。2019年年初民族報公示的319個計劃開工的項目中到目前仍有部分項目沒有開工建設。

3、資金撥付不到位。全州41個項目由于資金撥付不到位,雖然形成了實際建設量和投資量,但由于沒有財務支付憑證,無法上報統計數據。

4、重大項目入庫手續不齊全,無法納入統計庫。東鄉縣達板沿洮河經濟帶開發項目、臨大高速等重大項目雖已開工建設,也完成一定投資量,但由于入庫所需的手續不完善而無法入庫上報數據。

5、各縣市發展不平衡。1-9月份全州8縣市固定資產投資增速增長的有5個縣市,分別是和政縣(10.73%)、東鄉縣(8.84%)、永靖縣(5.61%)、臨夏市(5.59%)和康樂縣(3.11%),下降的有3個縣,分別是廣河縣(-3.88%)、積石山縣(-5.71%)和臨夏縣(-25.76%)。由于臨夏縣固定資產投資上年同期基數大(20.6億元)、今年完成缺口大(今年完成15.3億元,與去年同期相比,缺口數為5.3億元),導致對全州投資增幅下拉大。

(二)四季度意見建議:

1、各項目主管部門要積極協作,形成合力抓固定資產投資。統計、發改、交通、住建、水務等相關單位要形成合力,全力以赴抓好固定資產投資,爭取10月份改變固定資產投資疲軟的現狀。

2、在有限的時間內抓緊組織項目入庫和數據上報。一是州縣兩級要對10-12月份各縣市上報的80個準備入庫項目實行清單化管理,做到開工一個、入庫一個、報數一個、銷號一個;二是10月份要組織一批5000萬元以下項目開工,做到邊入庫邊報數;三是督促9月份新入庫的5個5000萬元以上項目和27個5000萬元以下項目開始報數;四是各項目主管單位和各縣市加大籌措資金力度,對41個資金撥付不到位項目限時撥付資金,出具財務支付憑證,使這些項目已有的投資量形成上報數據。

3、抓公示項目開工。一是對年初民族報公示的309個計劃開工的項目中,到目前仍未開工建設的項目,要逐個靠實責任,力爭做到具備開工條件的項目10月底前全部開工建設。

4、緊盯三個重大項目。一是州縣統計部門積極做好項目建設單位對接工作,確保10月低前簽訂東鄉達板沿洮河經濟帶開發項目施工合同,11月份完成入庫報數;二是州縣主管部門和業務部門與積石山縣全力協調督促臨大高速已經完成招標的12個標段11月上旬前全面進場、全面開工,能夠在近期內形成有效投資,并簽訂施工合同,確保11月份入庫報數;三是統計部門緊盯蘭合鐵路重新開工建設情況,一旦開工建設,積極協調項目單位報數。

5、進一步摸排各部門實施項目。州縣統計部門聯合發改部門進一步摸派其他部門實施的不屬于發改系統管理并實施的項目,對前期手續齊備、并已開工建設、形成了一定的投資量的項目迅速納入統計項目庫,確保實現今年入庫報數。

四、規上工業存在的問題和建議

(一)存在的問題:

1、受大環境影響,工業企業產品銷售下滑。今年以來,受國際國內經濟大環境影響,企業效益明顯下降,出口企業生產持續下滑,工業企業普遍存在產品銷售下滑,影響規模以上工業企業持續快速增長。

2、產品逐月滯銷,企業資金短缺。目前,國內市場競爭更加激烈,加之我州規模以上企業對國內市場拓展力度不夠,產品逐月滯銷,導致企業資金短缺,生產下降。

(二)對策建議:

1、充分發揮企業扶持政策。各相關業務部門認真落實領導干部包抓企業制和“一企一策”幫扶措施,認真做好企業紓困和積案化解工作,幫助企業解決困難,全方位扶持企業擴大生產,挖潛力、增產量。

2、加大新建工業企業建設力度。對今年招商引資引進的新工業企業加快各項建設力度,爭取年內建成并投產,達到規模的企業要積極申請入庫,創造新的工業增長支撐點。

3、加快在建工業項目建設和安裝設備力度。對全州引進建設的光伏發電等工業建設項目要加快建設速度,力爭一批企業四季度投入生產。

4、開展全州經濟開發區工業企業生產提升行動。各縣市相關部門要在四季度對全州各個經濟開發區工業企業督促開展一次生產和銷售提升行動,加快工業企業生產力度,并通過網絡、電商、展覽會等渠道,做好產品的宣傳和銷售,做到促銷售,保增長,遏制規上工業增速持續下滑的態勢。



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