临夏州人民政府办公室关于印发临夏州进一步支持5G通信网建设发展的实施意见的通知
【 來源:州政府办公室 瀏覽次數:6769 添加時間:2019-11-06 】

臨州辦發〔2019〕97號

  

臨夏州人民政府辦公室關于印發臨夏州

進一步支持5G通信網建設發展

的實施意見的通知

  

各縣(市)人民政府,州政府各部門,省屬在臨有關單位:

  《臨夏州進一步支持5G通信網建設發展的實施意見》已經州政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。


                                                                                                                      臨夏州人民政府辦公室

                                                                                                                         2019年10月24日

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  臨夏州進一步支持5G通信網建設發展的實施意見

  

  為全面貫徹落實網絡強國戰略和《甘肅省人民政府辦公廳關于進一步支持5G通信網建設發展的意見》(甘政辦發〔2019〕72號)精神,加快建設高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施,推動5G規模組網和產業培育,推進臨夏數字經濟發展,現結合我州實際制定如下實施意見:

  一、加強5G基站站址統籌規劃

  州工信局與通信運營企業加快5G基站站址專項規劃編制工作,要匯集運營商5G基站站址需求,在充分利用現有2G、3G、4G基站資源基礎上,確定可合理共享的各類社會塔桿資源數量、空間分布等,完成規劃編制工作。各縣(市)政府加快將5G基站站址規劃納入城鄉總體規劃,在控制性詳細規劃中嚴格落實。

  責任單位:州工信局、州自然資源局,各縣(市)政府,各通信運營企業

  二、推進桿塔和設施資源開放共享

 ?。ㄒ唬┩平緇岣慫試純?。在確保功能、保障安全、美觀統一的前提下,積極推動路燈桿、電力桿、交通信號桿、視頻監控桿、廣告牌等社會桿塔資源開放,全面支持5G基站規模部署。要充分利用各類社會桿塔作為5G基站布局的站址資源進行5G基站建設,對符合場景要求的桿塔資源,鐵塔公司要統一進行通信設施附掛或“一桿多用、多桿合一”技術改造。各縣(市)政府在規劃新建多桿合一公共設施時,應統籌考慮5G基站建設需求,并為未來5G基站建設預留空間。

 ?。ǘ┩平媼客ㄐ鷗慫試純?。通信基站塔桿資源要向公安、市政、交通運輸、林業、城市管理、水務等部門開放共享,各行業在信息化建設時應優先使用通信基站塔桿資源,實現通信基站塔桿資源的社會共享。

 ?。ㄈ┩平采枋┘案絞糇試純?。政府機關、國有企事業單位、公共機構率先免費開放辦公場所、學校 、醫院、展覽館、旅游景點等所屬建筑物和機場、公路、鐵路、橋梁、隧道、鐵路車站、公路客運站、公路服務區、市政綠化區、公共地下空間等公共區域,同步加大居民住宅等場地資源開放力度,改善5G組網建設環境,為5G基站建設提供空間資源保障。要免除沒有政策依據的收費項目,免除通信基礎設施在樓宇進駐時被甲方或施工單位收取的配合費、進場費、管道使用費等不合理費用,減少信息基礎設施建設運營單位在資源使用、施工管理、設備維護等方面的費用支出,如涉及私人場地租賃,相應責任部門及監管部門出臺相應的指導政策,對過高站址租費進行控制。臨夏鐵塔公司要統籌其他電信運營企業的站址需求,積極為各通信企業做好支撐和服務。

 ?。ㄋ模┩平桃到ㄖ案絞糇試純?。支持利用住宅建筑、商業建筑及附屬設施開展5G通信網建設,確保5G網絡深度覆蓋。各縣(市)政府,州房地產主管部門要督促物業公司配合做好住宅小區移動通信網絡覆蓋工作,嚴禁小區物業亂收費和無理阻撓通信基礎設施建設,支持5G基站建設與維護。

  責任單位:各縣(市)政府,州政府各部門,臨夏鐵塔公司、供電公司

  三、完善技術標準及規范

 ?。ㄒ唬┩晟頻纜方煌ㄉ枋┥杓平桓侗曜?。進一步完善高速公路、國省干道、市政道路等交通設施建設和交付地方標準,積極推動將5G通信網站址、傳輸廊道、電力引入等內容納入交通設施設計、建設和交付標準。

 ?。ǘ┩晟乒不∩枋┥杓蒲槭展娣?。各縣(市)政府,各行業主管部門要積極落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發關于推進城市安全發展的意見》(中辦發〔2018〕1號)精神,將公路、鐵路、隧道、地下空間、電梯等場所的通訊網絡信號覆蓋納入設計規范之中,并作為工程項目驗收內容之一,為通訊網絡信號覆蓋創造條件。

  責任單位:各縣(市)政府,州住建局、州交通運輸局,臨夏鐵塔公司、供電公司

  四、推動5G基站與城市環境相融合

  積極推廣5G基站的小型化、集成化、美觀化建設,發展與周邊環境相適應的美化樹基站、美化燈桿基站,廣泛應用“多桿合一”智能桿塔,結合5G基站建設場景,探索多樣化基站部署方式,美化城市環境,提高共享能力。

  責任單位:州自然資源局,各通信運營企業

  五、規范5G基站建設管理

 ?。ㄒ唬┘岢止步ü蠶碓?。臨夏州通信業共建共享協調管理辦公室要統籌管理全州5G規模組網建設,5G基站建設及改造應滿足共建共享原則,確保建設合規有序。

 ?。ǘ┘岢治拿靼踩┕?。各通信運營企業要嚴格按照工程施工規范,落實文明安全施工要求,避免損壞城市公共設施。對于確實無法避免的,在工程結束前必須恢復原狀,或者按市場價格給予補償。

  責任單位:州工信局,各通信運營企業

  六、提升資源要素保障能力

 ?。ㄒ唬┘憂?G通信網建設通行保障。各縣(市)政府、企事業單位,住宅、公共建筑、公共設施的產權單位或管理單位,應當對符合規劃管理要求的5G通信網建設提供場地及空間資源。規范資源租費標準,禁止巧立名目收取進場費、協調費、賠償費、分攤費等不合理費用,有效降低5G通信網絡資源利用成本。對選址困難的5G建設項目,各縣(市)要給予重點支持和保障。

 ?。ǘ┘憂客戀刈試幢U?。各縣(市)政府、自然資源局要加大對5G基站站址用地的支持力度,將5G基站站址用地需求統籌納入土地利用總體規劃,并及時納入當地土地利用年度計劃,對5G基站建設用地,簡化審批手續,加快權證辦理。

 ?。ㄈ┘憂康緦ψ試幢U?。臨夏供電公司、電信運營企業、鐵塔公司要建立電力保障溝通聯系機制,支持通信網開展直供電改造,加強非計劃停電通報,提升通信網電力保障能力。臨夏供電公司要簡化通信基站電力報裝手續,開通電力引接綠色通道,對現有轉供電基站進行直供電改造。各有關單位、企業、小區物業管理單位要積極為5G網絡建設引電提供便利條件,嚴格執行《國家發改委關于清理規范電網和轉供電網和轉供電環節收費有關事項的通知》(發改辦價格[2018]787號),責任部門需協調物業公司及業主方嚴禁轉供電不合理加價行為。

 ?。ㄋ模┘蚧笈鞒?。各縣(市)政府要進一步深化“放管服”改革,建立審批“綠色通道”,按批次完成建設審批,依規減免相關費用,加快5G規模組網建設進度。

 ?。ㄎ澹┞涫燈笠抵魈逶鶉?。各通信運營企業要嚴格落實主體責任,認真做好5G基站建設的各項工作,積極與各地各有關部門加強協作,細化工作方案,積極籌措資金,嚴格按照國家相關工程建設規范標準,強化安全生產,加大建設力度,高質量完成5G基站規劃建設各項任務。

  責任單位:各縣(市)政府,州發改委、州自然資源局、州公安局、州工信局,臨夏供電公司、各通信運營企業

  七、加快行業推廣應用

  各有關單位要充分利用5G通信網絡高速率、低延時、廣連接的特點,以工業互聯網、城市綜合治理、智慧物流、智慧旅游、遠程醫療、遠程教育、車聯網等重點領域信息化建設項目為抓手,鼓勵引導通信運營企業以企業廠區、旅游景點等區域為重點搭建商用試點網絡,加快5G通信技術在各行業信息化建設中的應用推廣工作,形成一批可復制、可推廣的行業應用和產業融合的新模式,推動“互聯網+”在經濟社會各領域的創新應用。

  責任單位:州工信局、州發改委、州商務局、州文旅局、州衛生健康委、州教育局、州交通運輸局,各縣(市)政府

  八、筑牢網絡安全底線

  州委網信辦要聯合有關單位加強網絡安全監管,提前做好5G新業務、新架構、新技術的安全和用戶隱私?;し矯嫻淖急腹ぷ?,針對5G通信技術加快推進網絡安全技術的應用,保障5G發展的網絡安全,爭取社會各界支持,在全州范圍內形成共建5G網絡安全的良好氛圍。

  責任單位:州委網信辦、州公安局、州工信局

  九、加強正面宣傳引導

  各有關單位要利用互聯網、移動終端、廣播電視等多種渠道,解讀5G網絡建設意義,加強無線電指導宣傳普及,消除人民群眾對于5G基站電磁輻射疑慮,引導社會各界樹立對通信基站建設工作和無線電磁輻射影響的正確認識,共同營造網絡建設的良好社會環境。

  責任單位:州委網信辦、州工信局,各縣(市)政府

  十、建立統籌工作機制

  建立臨夏州5G網絡規劃建設協調推進機制,構建覆蓋縣(市)的5G網建設發展工作協調機制,制定推進5G建設的相關配套政策措施,推進5G網絡規劃建設、資源共享等重大工作任務實施,加快全州5G通信網建設。

  責任單位:州工信局、州直各部門,各縣(市)政府

  附件:臨夏州5G網絡規劃建設協調推進領導小組組成人員名單

 


  臨夏州5G網絡規劃建設協調推進領導小組組成人員名單


  組   長:李   茂     州委常委 副州長

  副組長:王曉林    州工信局局長

                趙海忠    州委網信辦主任

                馬景樸    州政府副調研員

  成  員:  王曉紅    州西部開發辦主任

                吳耀祖    州自然資源局副局長

                何   鵬    州住建局副局長

                楊逢才    州交通運輸局副局長

                馬紹忠    州工信局副調研員

                蔡宇恒    臨夏移動公司總經理

                馮戰川    臨夏電信公司總經理

                韓國平    臨夏聯通公司總經理

                郝富強    臨夏鐵塔公司總經理

                常仲科    臨夏供電公司副總經理

  主要職責:領導小組負責研究決策5G業務產業發展規劃;研究和協調推進5G網絡規劃建設、資源共享等重大工作;組織推進5G業務創新應用、節能增效、協調發展和綠色發展等重點工作;負責研究其他有關重要事項。

  領導小組辦公室設在州工信局,承擔領導小組日常工作,辦公室主任由馬紹忠同志兼任。主要負責5G網絡規劃建設過程中產業合作、站址用地、基站用電、物業協調管理等重大問題的調研、分析、決策等;負責協調督促州級各部門落實相關工作職責,指導縣(市)層面的具體工作;負責5G網絡規劃建設進度的定期分析和情況通報。


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