甘肃省重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享管理办法
【 來源:州科技局 瀏覽次數:1553 添加時間:2019-04-02 】

第一章

第一條 為推動全省重大科研基礎設施和大型科研儀器的開放共享,提高使用效率,根據《國家重大科研基礎設施和大型科研儀器開放共享管理辦法》(國科發基〔2017289號)和《甘肅省人民政府關于重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放共享的實施意見》(甘政發〔201551號)制定本辦法。

第二條 本辦法所指的重大科研基礎設施和大型科研儀器(以下簡稱“科研設施與儀器”)主要包括政府財政資金投入建設和購置的用于科學研究和技術開發活動的各類科研基礎設施和單臺套價值在30萬元人民幣及以上的科學儀器設備。

對于單臺套價值在30萬元人民幣以下的科學儀器設備,由管理單位自愿申報,主管部門擇優納入共享范圍。

第三條 本辦法所稱管理單位是指甘肅省行政區域內科研設施與儀器所依托管理的法人單位。

第四條 本辦法所稱甘肅省重大科研基礎設施和大型科研儀器開放共享服務平臺(以下簡稱“省大儀共享平臺”)是指通過集中整合全省科研設施與儀器資源,充分利用現代信息技術,通過優化配置和合理布局,推動我省科研設施與儀器擁有單位向社會開放服務,并實現與國家科研設施與儀器網絡管理平臺對接的系統。

第五條 本辦法所稱的開放共享,是指管理單位將科研設施與儀器向社會開放,為其他單位、個人的科學研究和技術開發提供服務的行為。

第六條 科研設施與儀器原則上都應當對社會開放共享,為其他高校、科研院所、企業、社會研發組織以及個人等社會用戶提供服務,尤其要為創新創業、中小微企業發展提供支撐保障。法律法規另有特殊規定的除外。

第七條 免稅進口儀器設備納入省大儀共享平臺對外開放,應符合國家的有關規定。對于納入省大儀共享平臺統一管理、符合支持科技創新進口稅收政策規定的免稅進口的科學儀器設備,在符合監管的條件下準予用于其他單位的科學研究、科技開發和教學活動,未經海關審核同意不得擅自轉讓、移作他用或者進行其他處置。

第二章 管理職責

第八條 甘肅省科學技術廳(以下簡稱“省科技廳”)牽頭負責全省科研設施與儀器開放共享的宏觀管理和綜合協調,其主要職責是:

1.統籌協調和指導全省科研設施與儀器開放共享工作;

2.組織制定全省科研設施與儀器開放共享發展規劃、政策措施、標準規范和評價方法;

3.指導有關部門組織開展全省科研設施與儀器開放共享的評價考核工作;

4.依據評價考核結果,審定科研設施與儀器開放共享年度后補助方案,并落實后補助專項資金;

5.負責建設和運行省大儀共享平臺。

第九條 甘肅省財政廳(以下簡稱“省財政廳”)負責協同推動全省科研設施與儀器開放共享工作,主要職責是:

1.協同省科技廳開展科研設施與儀器開放共享的評價考核工作;

2.依據評價考核結果對科研設施與儀器開放效果好、用戶評價高的管理單位通過省級科技計劃資金給予后補助;

3.會同行政主管部門,根據評價考核結果,推動科研設施與儀器優化配置。

第十條 甘肅省政府有關部門在推動全省科研設施與儀器開放共享的主要職責是:

1.建立健全本部門科研設施與儀器開放共享的政策和規章制度,鼓勵直屬研究機構、高等院校及其他單位共享儀器設備、實驗平臺等創新資源;

2.監督指導本部門所屬管理單位的開放共享工作,審核所屬管理單位大儀共享相關報送信息;

3.組織開展本部門所屬管理單位開放共享的評價考核。按照省開放共享評價考核工作的要求,組織做好相關工作。

第十一條 管理單位是科研設施與儀器開放共享的責任主體,其主要職責是:

1.貫徹落實國家和省內有關政策要求,制定本單位科研設施與儀器開放共享規章制度。建立健全科研設施與儀器開放共享的激勵和約束機制;

2.履行科研設施與儀器的管理和維護職責,在優先滿足本部門科學研究與技術開發任務需要的前提下向社會開放服務,無正當理由不得拒絕;

3.負責專業技術人員的培養;

4.履行服務承諾,保證服務質量,優惠服務價格,保守用戶技術及商業秘密,遵守職業道德;

5.配合省政府有關部門做好開放共享評價考核工作,并接受社會監督。

第十二條 建立健全科研設施與儀器開放共享服務會商機制。由省科技廳、省財政廳和省政府有關部門會商決定并統籌協調全省科研設施與儀器資源共享工作。省科技廳設立甘肅省大型科研儀器協作共用管理辦公室(以下簡稱“省大儀辦”),負責全省科研設施與儀器開放共享日常工作,其主要職責是:

1.負責全省科研設施與儀器開放共享日常管理工作,組織協調科研設施與儀器管理單位、專業服務機構面向社會提供開放共享服務;

2.編制科研設施與儀器共享發展計劃和實施方案;

3.貫徹落實全省科研設施與儀器開放共享政策,負責建立科研設施與儀器評價考核機制,組織開展使用財政資金新購科研設施與儀器的查重評議等工作;

4.組織開展科研設施與儀器開放共享評價考核、制定后補助方案、報審及后補助專項資金兌付等工作;

5.負責省大儀共享平臺建設和日常運行,指導管理單位建立在線服務平臺;

6.負責做好大儀共享服務工作,組織開展科研設施與儀器開放共享的宣傳推廣、學術交流、培訓等活動。

第十三條 甘肅省大型科研基礎設施和大型科研儀器開放共享服務平臺網、科聚網是省大儀共享平臺的重要組成部分??憑弁涸鷯牘彝綣芾砥教ǘ越蛹霸誦?,每季度向相關部門報送全省科研設施與儀器的有關信息。

第三章 開放共享

第十四條 管理單位應當將財政資金購置的科研設施與儀器納入省大儀共享平臺管理。省大儀辦定期在省大儀共享平臺網上發布新納入科研設施與儀器的共享服務信息。

第十五條 管理單位使用財政資金新購的科研設施與儀器,應當自科研設施與儀器完成安裝驗收之日起30個工作日內,將符合條件的科研設施與儀器的有關信息按照統一標準及要求報送至省大儀辦。對于不納入省大儀共享平臺的科研設施與儀器應有正當理由,并由管理單位提出申請,經上級部門審核同意后,報省科技廳備案。

第十六條 管理單位應建立和穩定高水平專業化的實驗技術隊伍,在崗位設置、業務培訓、薪酬待遇、職稱晉升和評價考核等方面實行富有激勵性的政策措施。

第十七條 管理單位應當建立科研設施與儀器知識產權管理工作機制,?;た蒲猩枋┯胍瞧饔沒矸菪畔⒓霸謔褂霉討行緯傻鬧恫ê涂蒲?。

用戶獨立開展科學實驗形成的知識產權由用戶自主擁有;用戶與管理單位聯合開展科學實驗形成的知識產權,雙方應事先約定知識產權歸屬和比例。

用戶使用科研設施與儀器形成的著作、論文等發表時,應明確標注利用科研設施與儀器情況。

第十八條 管理單位提供開放共享服務可按照成本補償和非盈利原則收取費用,開放服務收費標準應采取適當方式向社會公布。行政事業單位相關收入按國有資產有償使用收入有關規定執行。

第十九條 管理單位應當建立完善的科研設施與儀器檔案管理、運行和開放情況記錄,每半年向省大儀辦報送一次。

第四章 考核與獎懲

第二十條 省科技廳會同相關部門開展科研設施與儀器開放共享評價考核工作。

第二十一條 省政府有關部門要切實履行對管理單位開放共享的管理和監督職責,協助做好年度評價考核工作。

第二十二條 省大儀辦每年度組織專家采取單位申報、現場核查等方式對管理單位進行評價考核。

評價考核內容包括:

1.科研設施與儀器開放率(納入省大儀共享平臺參與開放共享科研設施與儀器數量與管理單位科研設施與儀器總數量之比);

2.科研設施與儀器共享率(管理單位科研設施與儀器對外服務總機時數與開機總機時數之比);

3.管理單位對外服務用戶單位數量;

4.共享服務制度建設(管理制度、檔案、內部激勵措施等);

5.用戶滿意度;

6.其他能證明對外服務的材料。

評價考核結果經省科技廳審核通過后向社會公布,并作為科研設施與儀器更新和后補助專項資金獎補的重要依據。

第二十三條 管理單位開放共享服務評價考核時間范圍為上年度11日到1231日。

第二十四條 根據評價考核結果和專項資金管理要求,對服務效果好、用戶評價高的管理單位后補助專項資金獎補支持,以調動管理單位開放共享積極性。

第二十五條 為激勵積極推進開放共享的單位和個人,根據當年管理運行情況和年度評價考核結果,對做得好的單位和個人給予獎勵。

第二十六條 后補助專項資金主要用途:

1.科研設施與儀器開放共享的材料費、水電費、勞務費等補助;

2.科研設施與儀器使用及宣傳推廣費等補助;

3.科研設施與儀器日常管理費、網絡運行維護費、技術培訓費等補助;

4.其他與科研設施與儀器開放共享有關的支出補助。

第二十七條 對于使用效率低、開放效果差、考核結果較差的管理單位,省科技廳會同有關部門給予警告、公開通報并責令其限期整改;并視情節采取核減管理單位購置資金、在申報科技計劃(專項、基金)項目時不準購置儀器設備等措施予以約束。

對于通用性強但使用率比較低、開放共享差的科研設施與儀器,可以按規定在部門內或跨部門無償劃撥,管理單位也可以在單位內部調配。國家強制性檢驗檢測不納入補助范圍。

第二十八條 省大儀辦應根據評價考核結果和省科研設施與儀器資產存量情況,對管理單位擬新建科研設施和新購置儀器開展查重評議工作,避免資源重復建設。

第二十九條 省科技廳、省財政廳和省有關部門將每年的評價考核結果、新購科研設施與儀器的查重評議結論作為相關單位申報新建科研設施和新購科研儀器項目資金審定的重要依據。對已有的科研設施與儀器閑置率高,開放共享不合格的管理單位,主管部門應當限制其科研設施與儀器采購或不予項目資金支持。

第五章

第三十條 本辦法由省科技廳負責解釋。

第三十一條 本辦法自發布之日起實施,有效期至2024130日止?!陡仕嗍〈笮涂蒲謝∩枋┖痛笮涂蒲幸瞧骺毆蠶矸衿教ü芾戇旆ā罰ǜ士萍啤?/span>201516號)、《甘肅省大型科研基礎設施和大型科研儀器開放共享及后補助管理辦法(試行)》(甘科計〔20161號)同時廢止。

——摘自甘肅省科技廳網站

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